《关于湖北省房屋建筑和市政工程、水利水电工程系列招标示范文本上线的通知》政策解读

一、背景

为贯彻落实优化营商环境和支持中小企业发展政策的要求,落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号)等文件精神,进一步完善招标文件编制规则,提高招标文件编制质量。2024年10月,省发展改革委员、省财政厅、省住建厅、水利厅、省交易(采购)中心组织编制或修订完成了《湖北省房屋建筑和市政工程工程总承包招标资格预审文件示范文本(2024年电子化第三版)》《湖北省房屋建筑和市政工程工程总承包招标文件示范文本(2024年电子化第四版)》《湖北省水利水电工程勘察设计招标文件示范文本 (2024年电子化第二版)》、《湖北省水利水电工程施工招标文件示范文本(2024 年电子化第八版)》《湖北省水利水电工程施工监理招标文件示范文本 (2024年电子化第七版)》《湖北省水利水电工程工程总承包招标文件示范文本(2024年电子化第二版)》《湖北省水利工程信息化建设项目招标文件示范文本(2024年电子化第六版)》《湖北省房屋建筑和市政工程全过程工程咨询服务招标文件示范文本(2024年电子化第一版)》等8个文本。2024年11月,为进一步优化电子交易平台服务功能,满足招标工作需要,省交易(采购)中心组织省电子招投标交易平台技术支持单位对上述招标示范文本进行电子化模块化,分两批分别于2024年12月23日和12月28日在省电子招投标交易平台上线运行。

二、主要特点

本批招标示范文本在如下方面做了完善和改进:

一是新增了房屋建筑和市政工程全过程工程咨询服务招标文件示范文本,为在我省推进政府投资工程采用全过程工程咨询招标采购,减少招标投标层级,提供了操作性文件。

二是根据实际工作的需要,新增了房屋建筑和市政工程工程总承包招标资格预审文件示范文本,并规定了“采用有限数量制进行资格预审的,招标人限定的通过资格预审的人数不得少于9人”。在修订的房屋建筑和市政工程工程总承包招标文件示范文本中,规定“招标人选择适用综合评估法的,各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定,其中详细评审分值构成中投标报价不少于50分,承包人建议书一般不多于20分,资信业绩部分一般不多于20分,承包人实施方案不多于15分,其他评分因素不多于5分”,期以规范房屋建筑和市政工程工程总承包的招标工作。

三是根据优化营商环境工作的需要和市场环境的变化,水利工程系列招标示范文本重点优化了评标办法。

四是所有文本中均优化了政府采购政策落实措施。