公共资源交易一头连着政府,一头连着市场,承载着有效配置公共资源的重要使命。
同时,这一领域又具有权力集中、资金密集、资源富集、政策性专业性强等特点,
腐败现象易发、多发。
信息来源:央视新闻
发布时间:2025-01-09 10:52
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公共资源交易一头连着政府,一头连着市场,承载着有效配置公共资源的重要使命。
同时,这一领域又具有权力集中、资金密集、资源富集、政策性专业性强等特点,
腐败现象易发、多发。
一些党员干部、相关从业人员将其当成了“唐僧肉”,大肆设租寻租、违规插手干预
,不仅破坏了市场公平正义,损害营商环境、法治环境,更影响政治生态。
这场力度空前的整治最初来源于群众举报。群众反映在某项目招投标过程中,几名评
审专家收受了中标企业好处,甚至在评标现场明目张胆地违规沟通。
赤峰市纪委监委调取当天评标现场录像,发现果然存在举报反映的情况。顺着这一线
索摸查下去,发现参与这场评标的6名评审专家在多个项目中都曾收取好处费,这些
项目又牵出了其他收受好处的评审专家,调查范围不断扩大。
从这些专家交代的情况看,不少人已经把评标当成了赚钱的营生,专业标准完全被抛
在了脑后。
王瑞、王志勇在违纪违法的评审专家中非常典型,他们都身兼多重角色,既是水利部
门的公职人员,又具备评审专家资格,还充当起了在当地俗称“黄牛”的掮客角色,
不仅自己收好处费违规评标,还帮助投标企业串联其他评委,从中再抽取一部分好处。
而评审专家只是该案腐败链条上的一环,顺着链条摸查,上下游各方角色都参与其中。
通过陆续掌握的情况研判,赤峰市公共资源招投标领域乱象严重,给全市营商环境和政
治生态造成的危害不容小视,亟须进行系统治理。
赤峰市纪委监委调集全市170余名纪检监察干部,组成6个审查调查组,全面起底、深
挖彻查相关问题线索,将调查对象由评审专家、中标企业等群体向招标单位、财政评
审单位延伸,起出了一张盘根错节的利益网,涉及330个涉案项目,处理700多名涉案
人,其中公职人员135名。
季永清是赤峰市翁牛特旗农牧局的一名股长,直接负责农田水利项目招投标,也具有
评审专家资格,自然也是投标企业围猎的对象。
起初,他是作为评委收受企业一两万元,渐渐地,他开始不满足于只赚小钱。当他供
职的农牧局有项目要招标时,他感到机会来了,于是和一家企业相互串通,利用职权
帮其中标,又要求该企业将部分工程分包给他施工,以谋取更大利益。
按照相关制度规定,赤峰市公共资源交易中心统一为全市项目提供招投标服务,交易
中心评标系统在评标前40分钟随机抽取评审专家名单,以防有人提前围猎专家。
然而,别有用心的人仍然能在这短短40分钟里相互串通。有的评审专家一接到通知,
立即就在相关微信群里发出暗号,示意可以来找他做工作了。
政府设立公共资源交易中心,目的是打造专业化、规范化的招标平台,加强对评标过
程的监管。然而调查发现,一段时间以来赤峰市公共资源交易中心对评标现场乱象失
察失管,更有甚者,还有个别工作人员充当内鬼,谋取私利。
2024年初,某项目评审专家名单一出,交易中心职工鲁超然立即用短信发送给了一家
招标代理公司。该公司代理的企业顺利中标后,给鲁超然的好处费高达35万元。
当时,赤峰市公共资源招投标领域出现劣币驱逐良币乱象,让想要公正招标的甲方单
位、想要公平竞争的守法企业、想要公正评标的专家评委深感无奈。
惩处只是手段,揭盖子的目的是更好地推动治理。赤峰市坚持以办案促整改,深入分
析问题背后的制度缺失及监管漏洞,推动相关部门制定完善《赤峰市本级公共资源交
易管理办法》等75项制度性文件,进一步加强对公共资源领域权力运行的监督制约,
健全完善靠制度管权、管事、管人的长效机制。
赤峰市纪委监委针对案件暴露出的招标方、投标方、评审专家、招标代理机构、财政
评审、公共资源交易中心6个环节的问题,全链条、全流程、全周期剖析原因、提出
建议、推进整改,发出多份纪检监察建议,督促职能部门加强行业监管。
深化改革是阻断腐败滋生蔓延的重要途径,赤峰市开展工位式远程异地分散评标模式
,实现专家随机抽取、远程分散评标、全程见证监督,评审专家互不见面、互不熟悉
,杜绝了提前私下勾兑等情况。
赤峰市查办公共资源交易领域系列腐败案及开展专项整治以来,随着廉洁风险隐患逐
步清除,营商环境不断优化,市场活跃度明显提高,反腐败成果转化为治理效能,取
得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果,获得了企业和群众实实在在的认可与支
持。